Согласно таможенному законодательству ЕАЭС и России заполнить и подать декларацию на товары может как декларант (российский участник поставки товаров, заключивший контракт), так и таможенный представитель (брокер), с которым декларант заключил договор на оказание услуг по таможенному оформлению.